Письмо обкома № 93-п
от 4.11.04
После письма обкома
по выдаче молоко стали поступать «возмущения» об «ограничении прав» работников.
Приводим подробное обоснование.
Законом
предусмотрено:
-----------------------------------------------------------------
30 декабря 2001 года
N 197-ФЗ
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 222. Выдача
молока и лечебно-профилактического питания
На работах с вредными
условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко
или другие равноценные пищевые продукты.
-----------------------------------------------------------------
Четко указано, что
д.б. «вредные условия». Эта же норма
дублирована:
-----------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМ И УСЛОВИЙ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ,
ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, А ТАКЖЕ ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ
1. Установить, что
работникам, занятым на работах с вредными условиями труда:
бесплатная выдача
молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с
перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в
профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных
пищевых продуктов;
-----------------------------------------------------------------
Как
четко определено, именно «на работах с вредными условиями труда». Как их
определить:
-----------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
1.4. Результаты
аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с
настоящим Положением, используются в целях:
обоснования
предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и
работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном
законодательством порядке;
1.6. Измерения
параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей
тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные
подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого
технических средств и нормативно - справочной базы привлекаются центры
государственного санитарно - эпидемиологического надзора, лаборатории органов
Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие
лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных
измерений.
3.4.5. При отсутствии
на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии
их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при
выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников
средствами индивидуальной защиты, считается, что условия труда на рабочем месте
отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место
признается аттестованным.
3.4.6. В случаях,
когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных
факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и
обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют
существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и
(или) опасным.
-----------------------------------------------------------------
Именно
поэтому в правилах выдачи молока прописано:
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ И УСЛОВИЙ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ МОЛОКА
ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА
7. При обеспечении безопасных
условий труда работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи
молока с учетом мнения профсоюзного органа или иного уполномоченного
работниками органа.
-----------------------------------------------------------------
Т.о.,
просто наличие «вредного вещества» еще не дает права на молоко, необходимо
превышение ПДК, что подчеркнуто в нормах аттестации.
Наличие
приказа МЗ РФ всего лишь определяет, что какие вещества могут оказывать вредное
воздействие и если такие вещества в рабочей зоне превышают санитарные нормы, то
следует выдавать молоко. Приказ нельзя рассматривать вне связи с иными нормативными актами.
-----------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 марта
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ, ПРИ ВОЗДЕЙСТВИИ КОТОРЫХ В ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ РЕКОМЕНДУЕТСЯ
УПОТРЕБЛЕНИЕ МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
-----------------------------------------------------------------
Дополнительно
даем расшифровку понятий п.3.4.6. в постановлении МТ РФ № 12 от 14.03.97.
В
нем перечислено сразу несколько оснований, дающих право на признание рабочего
места как «с вредными или опасными условиями труда». Так, выделяется:
- фактические значения
опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы;
- требования по
травмобезопасности не соответствуют существующим нормам;
- требования обеспеченности
работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим
нормам.
Опасные
и вредные производственные факторы – физические (пыль, температура, влажность,
излучения и пр.); характеристики труда (напряженность, зрительная или
двигательная сосредоточенность и пр.);
химические (вещества химической природы, обладающие вредным воздействием
на организм).
Требования
травмобезопасности – их несоблюдение включает в себя: отсутствие инструктажа по
охране труда, отсутствие инструкций по охране труда на рабочем месте, не
проведение обучения и пр.
Обеспеченность
средствами индивидуальной зашиты – отсутствие средств защиты, предусмотренных
постановлением МТ РФ № 58 от 29.12.97. Еще раз напоминаем, что у «медиков»
средств индивидуальной защиты очень мало, в основном они д.б. обеспечены
санитарно-гигиенической одеждой. Ее отсутствие не подпадает под нормы
постановления.
Т.о.,
несоответствие по любому из указанных параметров условий конкретного рабочего
места установленным стандартам, автоматически признает место «вредным». Другое
дело, что компенсация по каждому виду «вредности» различна: доплата, сокращение
рабочего дня, выдача молока, право на досрочную пенсию и пр.
Зам. председателя
Технический
инспектор
труда ЦК профсоюза
Кожевников Ю.Н.
Распопин В.Л.