В настоящее время все
более «обостряется» вопрос о применении колдоговора ко всем работникам, либо
только «уполномочившим».
Данный вопрос
настолько актуален, что, по нашим данным, уже два суда проиграны, и работники
по суду получили право на пользование льготами по колдоговору, не являясь
членами профсоюза и не уполномочив профсоюз. Такие факты не «красят» нашу
организацию, тем более обком не был извещен о судах (прислано решение суда,
вступившее в законную силу).
Исходя из состояния
проблемы, посылаем Вам информацию, которую можно использовать как аргументы в
суда (раз Вы не привлекаете нас к таким серьезным спорам, а справляетесь сами).
На современном
международно-правовом регулировании труда базируются Декларация прав и свобод
человека и гражданина РФ
Это одна из
разновидностей защиты прав человека, институт, который в настоящее время
успешно утвердился в современном трудовом праве. Формой международно-правового
регулирования труда являются конвенции и рекомендации о труде, разработанные
МОТ.
Международная организация труда в настоящее
время занимает важное место среди субъектов международно-правового
регулирования труда. Созданная в соответствии с Версальским мирным договором в
Принцип
универсальности выражается в характере вырабатываемых и принимаемых МОТ многих
трудовых норм. Эти нормы, в частности, направлены на создание условий, в
которых трудящиеся менее развитых регионов мира могли бы получить права,
аналогичные правам рабочих и служащих стран с более передовым социальным
законодательством. Тем самым международные нормы о труде отражают и основную
цель деятельности МОТ, которая заключается в создании универсальной системы
защиты основных прав человека, улучшения условий труда и жизни трудящихся.
Такие универсальные нормы содержатся, например, в конвенциях МОТ о свободе
ассоциаций и праве на коллективные переговоры (№ 87, № 98), защите от
принудительного труда (№ 29,. № 105) и др. Международные трудовые нормы
считаются универсальными ещё и потому, что в их разработке участвуют
государства различного социального строя, экономической и политической систем.
Особое внимание в
деятельности МОТ уделяется контролю за соблюдением конвенций МОТ, т.к.,
ратифицируя конвенцию, государства – члены МОТ фактически берут на себя
обязательства проводить в жизнь положения этих актов. В соответствии с п.5 «е»
ст. 19 Устава МОТ государства обязаны представлять Генеральному директору МОТ
информацию о том, состоялась ли ратификация конвенции, и о мерах, необходимых
для эффективного применения положений данной конвенции.
Конвенции и
рекомендации МОТ разрабатываются и принимаются Международной конференцией труда
с использованием одинаковой процедуры. Хотя процедура принятия конвенции и
рекомендации одинакова, их юридическая сила и порядок применения различны.
Конвенция после её
ратификации обычно двумя государствами – членами МОТ становится многосторонним
международным соглашением и налагает обязательства как на ратифицировавшие, так
и на не ратифицировавшие (!) её государства. В случае ратификации конвенции
государство обязано принять законодательные или иные акты для проведения её в
жизнь и регулярно представлять в МОТ доклады о мерах по эффективному применению
ратифицированной конвенции Если конвенция не ратифицирована, государство
обязано информировать по запросам Административного совета МОТ о состоянии
национального законодательства и практики в отношении нератифицированной
конвенции.
Рекомендация не является международным
договором и не требует ратификации. Вместе с тем было бы неверным недооценивать
её значение и определённую юридическую силу. Она представляет собой обращённое
к государствам пожелание, предложение (совет) ввести соответствующие нормы в
национальное законодательство. Рекомендация детализирует, уточняет, а иногда и
дополняет положения конвенции, делает их содержание более полным и гибким,
расширяет возможности выбора для государств при решении вопроса о заимствовании
международных норм.
В соответствии с ТК
РФ - ст. 10 – нормы МОТ имеют приоритет
над нормами ТК РФ. В частности, исходя из основополагающей конвенции:
------------------------------------------------------------------
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
ДЕКЛАРАЦИЯ от 18 июня 1998 года
ОБ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ
ПРИНЦИПАХ И ПРАВАХ В СФЕРЕ ТРУДА
Международная
конференция труда:
1.
Напоминает:
a) что,
свободно вступая в МОТ, все государства - члены признали принципы и права,
закрепленные в Уставе и в Филадельфийской декларации, и обязались добиваться
достижения всех целей Организации, используя для этого все имеющиеся в их
распоряжении средства и с полным учетом присущих им особенностей;
b) что эти
принципы и права получили свое выражение и развитие в форме конкретных прав и
обязательств в Конвенциях, признанных в качестве основополагающих как в самой
Организации, так и за ее пределами.
2. Заявляет,
что все государства - члены, даже если они не ратифицировали указанные
Конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в
Организации, соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь
добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих
прав, которые являются предметом этих Конвенций, а именно:
a) свободу
объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
------------------------------------------------------------------
См. также информацию в письмах № 22 от
1.03.02 , № 95 от 27.06.03., где представлены нормы конвенции, что действие
колдоговора распространяется только на те категории работников, которые там
указаны, а не на всех, как однобоко трактуют ч. 3 ст. 43 ТК РФ.